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来源:尊龙凯时人生就是博·(中国)官网工程咨询有限公司 发布时间:2023-10-13 21:04:34 分类:科研论文

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  四川省古蔺县纪委监委在招投标领域突出问题系统治理中组织纪检监察干部深入工程项目建设一线走访ღღ,收集党员干部及公职人员违规插手干预工程建设领域问题线日ღღ,该县纪检监察干部在县人民医院新建项目现场走访了解情况ღღ。苏海鹏 摄

  “成都市委政法委原二级巡视员廖维忠利用担任双流县副县长ღღ,西南航空港经济开发区管理委员会党组书记ღღ、主任ღღ,天府新区成都党工委委员ღღ、管委会副主任等职务上的便利ღღ,多次通过违规给相关单位负责人打招呼等方式干预ღღ、插手工程项目ღღ,在工程项目承揽等方面为他人谋取利益ღღ,收受财物1000余万元……”近日ღღ,四川省纪委监委再次通报6起工程招投标领域典型案例ღღ。

  四川省纪委监委充分发挥监督保障执行ღღ、促进完善发展作用ღღ,自去年以来ღღ,聚焦工程招投标领域突出问题ღღ,持续开展系统治理ღღ。截至目前ღღ,省纪委监委已通报曝光典型案例10批次29起ღღ,全省纪检监察机关累计通报曝光典型案例262起ღღ。

  综合案件查办ღღ、巡视巡察ღღ、基层调研等方面情况ღღ,四川省纪委监委发现ღღ,近年来查处的多名省管干部违纪违法问题都与工程招投标有关ღღ。为此ღღ,四川省纪委监委将深化工程招投标领域突出问题系统治理纳入省纪委全会部署ღღ,明确作为全年的重点工作ღღ。

  工程招投标涉及多个重点领域及系统ღღ,点多面广ღღ、专业性强ღღ,开展监督如果“单兵作战”ღღ,往往面临重重困难ღღ。四川省纪委监委把系统治理作为整治突出问题的有效方法和重要抓手ღღ,紧盯工程招投标等领域ღღ,连续两年印发开展重点行业领域突出问题系统治理工作方案ღღ。

  “与2020年相比ღღ,2021年的系统治理工作方案ღღ,由省纪委监委与省发改委等9个部门联合行文ღღ。”四川省纪委监委有关负责人说ღღ,“这表明ღღ,系统治理的合力进一步增强尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ,主管部门的责任更加明确ღღ,治理的重点及措施更加聚焦ღღ。”

  领导干部和主管部门违规插手干预招投标活动ღღ,招投标政策规定不统一ღღ,代理机构弄虚作假ღღ、围标串标ღღ,评标专家评标不公ღღ、谋取不当利益……根据前期综合研判ღღ,四川省纪委监委聚焦一系列突出问题ღღ,明确了工程招投标领域系统治理的重点ღღ。统筹省市县三级纪检监察力量ღღ,起底问题线索ღღ、严查突出问题ღღ、抓实以案促改ღღ,深化源头治理ღღ,力求标本兼治dabomeiღღ。

  “为防止治理工作打折扣ღღ、走过场ღღ,省纪委监委在通过组织召开部署会ღღ、推进会ღღ、调度会等方式加强统筹的同时ღღ,还由主要负责同志带头ღღ,班子成员分赴各地调研督导ღღ,推动一个点位一个点位突破ღღ、一个问题一个问题解决ღღ。”四川省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍ღღ,全省各地纪检监察机关强化监督ღღ,压实地方党委ღღ、相关主管部门的主体责任和下级纪检监察机关的监督责任ღღ,推动构建省市县联动发力ღღ、相关部门各司其职的治理格局ღღ。

  各级主管部门认真履行职责ღღ,分级建立系统治理联席会议机制ღღ,进一步凝聚治理合力ღღ。作为全省系统治理牵头部门ღღ,省发改委党组多次专题研究部署治理工作ღღ。今年11月初ღღ,省发改委在此前会同自然资源ღღ、住房城乡建设ღღ、交通运输ღღ、水利等部门组成联合调研督导组ღღ,由厅级领导带队赴各市(州)调研突出问题ღღ、督导整改治理的基础上ღღ,又会同省级联席会议成员单位召开视频会议ღღ,梳理查找问题短板ღღ,研究部署下一阶段重点任务ღღ。目前ღღ,全省相关行业系统正对照视频会议梳理出的重点问题逐步推进治理ღღ。

  资阳市政府原副秘书长ღღ、市政府办公室原党组成员邹明勇在担任安岳县县长期间ღღ,有多年交情的商人余某找上门ღღ,请求他帮助协调项目ღღ。邹明勇爽快答应ღღ,很快帮助余某争取到总投资5亿多元的两个项目ღღ。

  项目投资合同签订后ღღ,余某准备送给邹明勇300万元感谢费ღღ。邹明勇觉得钱少而拒绝了他ღღ。考虑到以后项目推进还需要邹明勇支持ღღ,余某便与他商议ღღ,送给他项目总利润的20%ღღ。2018年8月ღღ,余某按照约定给邹明勇送上1000万元ღღ,并将其投入余某开发的房地产项目中继续生利ღღ,邹明勇予以“笑纳”ღღ。

  纪检监察机关查明ღღ,邹明勇担任安岳县县长dabomeiღღ、资阳市政府副秘书长等职务期间ღღ,利用职务之便ღღ,为20余家单位在工程建设招投标等方面谋取利益ღღ,收受财物折合人民币共计5431万余元ღღ。最终ღღ,邹明勇被开除党籍ღღ、开除公职ღღ,被依法判处有期徒刑15年ღღ、并处罚金200万元ღღ。

  “系统治理触及的不是一般性矛盾ღღ,而是顽瘴痼疾ღღ,必须用重拳治乱ღღ,刹住歪风邪气ღღ,把严的主基调和总原则贯穿始终ღღ。”四川省纪委监委有关负责人说ღღ,全省各级纪检监察机关畅通信访举报渠道尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ,广泛收集意见建议ღღ,开展问题线索大起底大排查ღღ,建立专门台账ღღ,逐一核实ღღ、逐一销号ღღ,对利用职务之便在工程招投标领域大肆敛财的严重违纪违法问题持续加力ღღ、重拳出击ღღ。

  四川省经济和信息化厅原党组书记ღღ、厅长陈新有ღღ,甘孜藏族自治州政府原党组成员ღღ、副州长何康林ღღ,南充市政府原党组成员ღღ、秘书长蒲国ღღ,攀枝花市发改委原党组书记ღღ、主任杨礼文ღღ,广安市发改委原党组书记钟爱平……一批在工程招投标领域以权谋私ღღ、收受贿赂的领导干部相继落马ღღ。

  受贿与行贿ღღ,如同一棵树上长出的“双生”毒瘤ღღ。四川坚持受贿行贿一起查的双向查处机制ღღ,彻查招投标领域窝案串案ღღ,铲除不正之风和腐败滋生的土壤ღღ。

  “以前我觉得自己既不是党员ღღ,也不是国家工作人员ღღ,就算被发现了ღღ,也不会受到惩处ღღ。如今才明白ღღ,自己错得离谱ღღ。”日前ღღ,四川省一工程咨询有限公司负责人康某因犯行贿罪ღღ,被法院依法判处有期徒刑2年ღღ,缓刑3年ღღ,并处罚金8万元ღღ。拿到判决书的那一刻ღღ,康某后悔不已ღღ。

  2020年4月ღღ,宜宾市兴文县纪检监察机关在调查某局基建股股长强某涉嫌受贿问题时ღღ,锁定了长期向强某行贿的康某ღღ,进而发现了康某与30余名公职人员存在不正当经济往来ღღ、在招标代理中设置条件帮助10余人中标ღღ、帮助数10人贿赂评标专家等问题ღღ。兴文县纪检监察机关顺藤摸瓜ღღ,收集公职人员涉嫌受贿问题线件ღღ。由查办此案展开ღღ,该县纪检监察机关聚焦招投标ღღ、施工等关键环节ღღ,紧盯相关单位“一把手”ღღ,以及审批ღღ、验收ღღ、财务等重点岗位人员ღღ,进一步深挖工程招投标领域权钱交易ღღ、利益输送等问题ღღ。

  据统计ღღ,截至今年10月底ღღ,四川各级纪检监察机关共收集工程招投标领域问题线人ღღ,追缴退赔违纪违法资金1.8亿余元ღღ。

  系统治理ღღ,不能头疼医头ღღ、脚疼医脚ღღ。四川坚持系统思维ღღ,“三不”一体推进ღღ,进行全方位治理ღღ。省纪委监委认真落实省委印发的《重大典型案件以案促改工作实施办法》ღღ,把查处招投标领域的典型案件深入“剖”开来看ღღ,在用好典型案例“活教材”ღღ,开展同级同类警示教育的同时ღღ,还注重强化制度防范ღღ,堵塞漏洞ღღ,努力实现“查处一案ღღ、警示一片ღღ、规范一域”的效果ღღ。

  管行业必须管行风ღღ。四川省纪委监委督促发改委等主管部门既敢于斗争ღღ、直面问题ღღ,认真查摆纠正“自设权力”“增设程序”等行为ღღ;又深入开展制度清理ღღ,做好制度“废改立”工作ღღ。驻省发改委纪检监察组积极发挥“探头”作用ღღ,在约束权力ღღ、净化市场ღღ、防治腐败等方面跟进监督ღღ,推动驻在部门动真碰硬深化系统治理ღღ。

  今年10月31日ღღ,《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》出台ღღ,这是该省工程招投标领域突出问题系统治理的重要制度成果ღღ。

  “该办法针对评标环节突出问题ღღ,着力加强对评标专家的‘入库’把关和日常管理ღღ,创新开展负面积分评价ღღ,加大对评标专家违法违规行为的惩戒力度ღღ。”四川省发改委有关负责人介绍ღღ,该办法有利于凝聚各级监管部门合力ღღ,完善招投标领域全过程ღღ、全链条监管ღღ,从源头上防范评标专家违法违规行为ღღ。

  “评标专家邱某某在招标投标有关活动中ღღ,通过泄露招标信息ღღ、制作审查标书尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ、请托关照等方式帮助投标人中标ღღ,非法收取他人财物ღღ,犯非国家工作人员受贿罪ღღ,被判处有期徒刑3年ღღ、缓刑4年ღღ。根据评标有关规定ღღ,取消其担任评标委员会成员资格ღღ,不得参加任何依法必须进行招标的项目评标……”四川省发改委日前发布通报ღღ,曝光了3名因违法违规行为被查处的评标专家ღღ。截至目前尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ,四川省发改委调查处罚评标专家111名ღღ,取消46人评标资格ღღ。

  在宜宾ღღ,市纪检监察机关推动市发改委联合财政ღღ、住建ღღ、公安等部门建立项目会审ღღ、数据比对ღღ、联合调查“治理模式”ღღ,自查重点问题195个ღღ,给予行政处罚36人ღღ、102家单位ღღ,罚款1118万元ღღ。治理中ღღ,有关单位向纪检监察机关ღღ、公安机关移送问题线件ღღ。

  “前不久ღღ,四川长江工业园区新材料产业园五个地块基础设施建设项目进行‘不见面’开标ღღ,投标企业数量大幅增加ღღ,该项目中标价7342.36万元ღღ,节约财政资金1007.18万元ღღ。”宜宾市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长胡波说ღღ,这表明随着治理的深入ღღ,宜宾招投标环境进一步向好ღღ,投标人参与积极性提高ღღ,市场竞争更加充分ღღ。

  为避免围标串标ღღ,确保公平公正ღღ,宜宾市还实行全流程电子化交易ღღ,实现常态化“不见面”开标ღღ、异地远程评标ღღ、电子保函ღღ、数字证书在线月ღღ,该市工程建设项目实施“不见面”开标456宗ღღ,2900余家投标人“在家”“在线家投标人在线办理数字证书ღღ。

  四川省纪委监委驻省发改委纪检监察组负责人介绍ღღ,自工程招投标领域突出问题系统治理开展以来ღღ,全省完成了对招投标地方性法规ღღ、规章和规范性文件的清理整合ღღ,梳理有效文件409件ღღ,并分类推进“废改立”工作ღღ。严厉打击串通投标违法犯罪行为ღღ,公安机关受理串通投标案件221起ღღ、立案195起ღღ,推进招投标领域营商环境不断优化ღღ。(中国纪检监察报记者侯荣)

  中国纪检监察报ღღ、中央纪委国家监委网站刊载ღღ:四川深化工程招投标领域突出问题系统治理 受贿行贿一起查 推动源头治理

  2021年12月13日ღღ,中国纪检监察报6版ღღ、中央纪委国家监委网站刊载《四川深化工程招投标领域突出问题系统治理 受贿行贿一起查 推动源头治理》ღღ。

  四川省古蔺县纪委监委在招投标领域突出问题系统治理中组织纪检监察干部深入工程项目建设一线走访ღღ,收集党员干部及公职人员违规插手干预工程建设领域问题线日ღღ,该县纪检监察干部在县人民医院新建项目现场走访了解情况ღღ。苏海鹏 摄

  “成都市委政法委原二级巡视员廖维忠利用担任双流县副县长ღღ,西南航空港经济开发区管理委员会党组书记ღღ、主任ღღ,天府新区成都党工委委员ღღ、管委会副主任等职务上的便利ღღ,多次通过违规给相关单位负责人打招呼等方式干预ღღ、插手工程项目ღღ,在工程项目承揽等方面为他人谋取利益ღღ,收受财物1000余万元……”近日ღღ,四川省纪委监委再次通报6起工程招投标领域典型案例ღღ。

  四川省纪委监委充分发挥监督保障执行dabomeiღღ、促进完善发展作用ღღ,自去年以来ღღ,聚焦工程招投标领域突出问题ღღ,持续开展系统治理ღღ。截至目前ღღ,省纪委监委已通报曝光典型案例10批次29起ღღ,全省纪检监察机关累计通报曝光典型案例262起ღღ。

  综合案件查办ღღ、巡视巡察ღღ、基层调研等方面情况ღღ,四川省纪委监委发现ღღ,近年来查处的多名省管干部违纪违法问题都与工程招投标有关ღღ。为此ღღ,四川省纪委监委将深化工程招投标领域突出问题系统治理纳入省纪委全会部署ღღ,明确作为全年的重点工作ღღ。

  工程招投标涉及多个重点领域及系统ღღ,点多面广ღღ、专业性强ღღ,开展监督如果“单兵作战”ღღ,往往面临重重困难ღღ。四川省纪委监委把系统治理作为整治突出问题的有效方法和重要抓手ღღ,紧盯工程招投标等领域ღღ,连续两年印发开展重点行业领域突出问题系统治理工作方案ღღ。

  领导干部和主管部门违规插手干预招投标活动ღღ,招投标政策规定不统一ღღ,代理机构弄虚作假ღღ、围标串标ღღ,评标专家评标不公ღღ、谋取不当利益……根据前期综合研判ღღ,四川省纪委监委聚焦一系列突出问题ღღ,明确了工程招投标领域系统治理的重点ღღ。统筹省市县三级纪检监察力量ღღ,起底问题线索ღღ、严查突出问题ღღ、抓实以案促改ღღ,深化源头治理ღღ,力求标本兼治ღღ。

  “为防止治理工作打折扣ღღ、走过场ღღ,省纪委监委在通过组织召开部署会ღღ、推进会ღღ、调度会等方式加强统筹的同时ღღ,还由主要负责同志带头ღღ,班子成员分赴各地调研督导ღღ,推动一个点位一个点位突破ღღ、一个问题一个问题解决ღღ。”四川省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍ღღ,全省各地纪检监察机关强化监督ღღ,压实地方党委ღღ、相关主管部门的主体责任和下级纪检监察机关的监督责任ღღ,推动构建省市县联动发力ღღ、相关部门各司其职的治理格局ღღ。

  各级主管部门认真履行职责ღღ,分级建立系统治理联席会议机制ღღ,进一步凝聚治理合力ღღ。作为全省系统治理牵头部门ღღ,省发改委党组多次专题研究部署治理工作ღღ。今年11月初ღღ,省发改委在此前会同自然资源ღღ、住房城乡建设ღღ、交通运输ღღ、水利等部门组成联合调研督导组ღღ,由厅级领导带队赴各市(州)调研突出问题ღღ、督导整改治理的基础上ღღ,又会同省级联席会议成员单位召开视频会议ღღ,梳理查找问题短板ღღ,研究部署下一阶段重点任务ღღ。目前ღღ,全省相关行业系统正对照视频会议梳理出的重点问题逐步推进治理ღღ。

  资阳市政府原副秘书长ღღ、市政府办公室原党组成员邹明勇在担任安岳县县长期间ღღ,有多年交情的商人余某找上门ღღ,请求他帮助协调项目ღღ。邹明勇爽快答应ღღ,很快帮助余某争取到总投资5亿多元的两个项目ღღ。

  项目投资合同签订后ღღ,余某准备送给邹明勇300万元感谢费ღღ。邹明勇觉得钱少而拒绝了他ღღ。考虑到以后项目推进还需要邹明勇支持ღღ,余某便与他商议ღღ,送给他项目总利润的20%ღღ。2018年8月ღღ,余某按照约定给邹明勇送上1000万元ღღ,并将其投入余某开发的房地产项目中继续生利ღღ,邹明勇予以“笑纳”ღღ。

  纪检监察机关查明ღღ,邹明勇担任安岳县县长ღღ、资阳市政府副秘书长等职务期间ღღ,利用职务之便ღღ,为20余家单位在工程建设招投标等方面谋取利益ღღ,收受财物折合人民币共计5431万余元ღღ。最终ღღ,邹明勇被开除党籍ღღ、开除公职ღღ,被依法判处有期徒刑15年ღღ、并处罚金200万元ღღ。

  “系统治理触及的不是一般性矛盾ღღ,而是顽瘴痼疾ღღ,必须用重拳治乱ღღ,刹住歪风邪气ღღ,把严的主基调和总原则贯穿始终ღღ。”四川省纪委监委有关负责人说ღღ,全省各级纪检监察机关畅通信访举报渠道ღღ,广泛收集意见建议ღღ,开展问题线索大起底大排查ღღ,建立专门台账ღღ,逐一核实ღღ、逐一销号ღღ,对利用职务之便在工程招投标领域大肆敛财的严重违纪违法问题持续加力ღღ、重拳出击ღღ。

  四川省经济和信息化厅原党组书记ღღ、厅长陈新有ღღ,甘孜藏族自治州政府原党组成员ღღ、副州长何康林ღღ,南充市政府原党组成员ღღ、秘书长蒲国ღღ,攀枝花市发改委原党组书记ღღ、主任杨礼文ღღ,广安市发改委原党组书记钟爱平……一批在工程招投标领域以权谋私ღღ、收受贿赂的领导干部相继落马ღღ。

  受贿与行贿ღღ,如同一棵树上长出的“双生”毒瘤ღღ。四川坚持受贿行贿一起查的双向查处机制ღღ,彻查招投标领域窝案串案ღღ,铲除不正之风和腐败滋生的土壤ღღ。

  2020年4月ღღ,宜宾市兴文县纪检监察机关在调查某局基建股股长强某涉嫌受贿问题时dabomeiღღ,锁定了长期向强某行贿的康某ღღ,进而发现了康某与30余名公职人员存在不正当经济往来ღღ、在招标代理中设置条件帮助10余人中标ღღ、帮助数10人贿赂评标专家等问题ღღ。兴文县纪检监察机关顺藤摸瓜ღღ,收集公职人员涉嫌受贿问题线件ღღ。由查办此案展开ღღ,该县纪检监察机关聚焦招投标ღღ、施工等关键环节ღღ,紧盯相关单位“一把手”ღღ,以及审批ღღ、验收ღღ、财务等重点岗位人员ღღ,进一步深挖工程招投标领域权钱交易ღღ、利益输送等问题ღღ。

  据统计ღღ,截至今年10月底ღღ,四川各级纪检监察机关共收集工程招投标领域问题线人ღღ,追缴退赔违纪违法资金1.8亿余元ღღ。

  系统治理ღღ,不能头疼医头ღღ、脚疼医脚ღღ。四川坚持系统思维ღღ,“三不”一体推进ღღ,进行全方位治理ღღ。省纪委监委认真落实省委印发的《重大典型案件以案促改工作实施办法》ღღ,把查处招投标领域的典型案件深入“剖”开来看ღღ,在用好典型案例“活教材”ღღ,开展同级同类警示教育的同时ღღ,还注重强化制度防范ღღ,堵塞漏洞ღღ,努力实现“查处一案ღღ、警示一片ღღ、规范一域”的效果ღღ。

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  “评标专家邱某某在招标投标有关活动中ღღ,通过泄露招标信息ღღ、制作审查标书ღღ、请托关照等方式帮助投标人中标ღღ,非法收取他人财物ღღ,犯非国家工作人员受贿罪ღღ,被判处有期徒刑3年ღღ、缓刑4年ღღ。根据评标有关规定ღღ,取消其担任评标委员会成员资格ღღ,不得参加任何依法必须进行招标的项目评标……”四川省发改委日前发布通报ღღ,曝光了3名因违法违规行为被查处的评标专家ღღ。截至目前ღღ,四川省发改委调查处罚评标专家111名ღღ,取消46人评标资格ღღ。

  在宜宾ღღ,市纪检监察机关推动市发改委联合财政ღღ、住建ღღ、公安等部门建立项目会审ღღ、数据比对ღღ、联合调查“治理模式”ღღ,自查重点问题195个ღღ,给予行政处罚36人ღღ、102家单位ღღ,罚款1118万元ღღ。治理中ღღ,有关单位向纪检监察机关ღღ、公安机关移送问题线件ღღ。

  “前不久ღღ,四川长江工业园区新材料产业园五个地块基础设施建设项目进行‘不见面’开标ღღ,投标企业数量大幅增加ღღ,该项目中标价7342.36万元ღღ,节约财政资金1007.18万元ღღ。”宜宾市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长胡波说ღღ,这表明随着治理的深入ღღ,宜宾招投标环境进一步向好ღღ,投标人参与积极性提高ღღ,市场竞争更加充分ღღ。

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  四川省纪委监委驻省发改委纪检监察组负责人介绍ღღ,自工程招投标领域突出问题系统治理开展以来ღღ,全省完成了对招投标地方性法规ღღ、规章和规范性文件的清理整合ღღ,梳理有效文件409件ღღ,并分类推进“废改立”工作ღღ。严厉打击串通投标违法犯罪行为ღღ,公安机关受理串通投标案件221起ღღ、立案195起ღღ,推进招投标领域营商环境不断优化ღღ。(中国纪检监察报记者侯荣)