为认真贯彻山西省人民政府关于规范农村集体建设用地上的房屋建筑管理ღღ✿ღ，切实提高农村房屋质量要求ღღ✿ღ，建立我市农村房屋建设长效管理机制ღღ✿ღ。现将《大同市农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理实施细则（试行）》已经市人民政府同意ღღ✿ღ，现印发给你们ღღ✿ღ，请认真贯彻落实ღღ✿ღ。

　　第一条 为规范农村集体建设用地上的房屋建筑管理ღღ✿ღ，切实提高农村房屋建设质量ღღ✿ღ，参照《山西省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法（试行）》（晋政办发〔2020〕117号）ღღ✿ღ、《农村宅基地自建住房技术指南（标准）》（DBJ04/T416－2020）ღღ✿ღ，结合我市实际ღღ✿ღ，制定本实施细则ღღ✿ღ。第二条本市行政区域内ღღ✿ღ，在农村集体建设用地上ღღ✿ღ，凡依法依规取得农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证的所有农村房屋ღღ✿ღ，其新建ღღ✿ღ、改建ღღ✿ღ、扩建ღღ✿ღ、维修等建筑活动和相关监督管理东亚娱乐集团ღღ✿ღ，适用本实施细则ღღ✿ღ。

　　第三条 农村集体建设用地上的房屋建筑活动和监督管理ღღ✿ღ，应当遵循依规建设ღღ✿ღ、质量安全ღღ✿ღ、抗御灾害ღღ✿ღ、功能适用ღღ✿ღ、成本经济ღღ✿ღ、绿色环保ღღ✿ღ、风貌彰显的原则ღღ✿ღ，切实改善农民居住条件和居住环境ღღ✿ღ，提升乡村建筑风貌ღღ✿ღ。

　　（一）农村自建低层房屋ღღ✿ღ。指建筑面积在300平方米以内ღღ✿ღ、两层以下（含两层）ღღ✿ღ、跨度小于6米的ღღ✿ღ，农民自建自住房或者村集体建设用于办公室ღღ✿ღ、警务室ღღ✿ღ、卫生室ღღ✿ღ、便民服务点东亚娱乐集团ღღ✿ღ、农产品加工作坊的房屋建筑ღღ✿ღ；

　　第五条 农村房屋建筑必须选用合格的建筑材料ღღ✿ღ，鼓励使用新型节能环保材料ღღ✿ღ、本土材料ღღ✿ღ。县（区）住房和城乡建设部门应大力推广装配式技术ღღ✿ღ，推广应用建筑墙体保温和太阳能光热ღღ✿ღ、光伏等绿色建筑技术ღღ✿ღ。

　　第六条 县（区）人民政府应负责所辖行政区域内农村房屋建设管理的统一领导和监督ღღ✿ღ，明确农村房屋建设管理机构ღღ✿ღ、管理职责ღღ✿ღ、管理程序ღღ✿ღ，落实管理力量ღღ✿ღ，并将所需经费纳入本级财政预算ღღ✿ღ。

　　县（区）人民政府有责任核实本县（区）级住房和城乡建设主管部门是否成立村镇站（股）ღღ✿ღ，并配备专职人员负责村镇建设管理工作ღღ✿ღ，未成立村镇站（股）或未配备专职人员的应责令限期改正ღღ✿ღ。

　　县（区）人民政府应当在本实施细则出台3个月内ღღ✿ღ，在各自行政区域内的所有乡（镇）人民政府成立村镇建设管理办公室ღღ✿ღ，配备专职村镇建设助理员2人以上ღღ✿ღ，并落实专职人员的编制和工作经费ღღ✿ღ。

　　第七条 县（区）人民政府应当根据需要ღღ✿ღ，统一购买环境勘察ღღ✿ღ、农房图纸设计和变更ღღ✿ღ、工程监理服务ღღ✿ღ、房屋鉴定服务等技术服务ღღ✿ღ，组建2－3支技术服务队ღღ✿ღ，为农村房屋建筑活动提供免费技术支持ღღ✿ღ，保障监督管理ღღ✿ღ。购买服务可以采取“一事一购买”ღღ✿ღ、年度购买ღღ✿ღ、打包购买等多种方式实施ღღ✿ღ。购买的服务由县（区）住房城乡建设主管部门统筹管理ღღ✿ღ，乡（镇）人民政府指导按需求使用ღღ✿ღ。

　　第八条 各县（区）人民政府可以对所辖区域内依法成立的农房建设专业合作社ღღ✿ღ、农房建设公司ღღ✿ღ、农房建设监理公司东亚娱乐集团ღღ✿ღ、建设类劳务公司ღღ✿ღ、房屋建筑企业设立的农房建设分公司等ღღ✿ღ，按照有关财税减免等政策给予扶持ღღ✿ღ。

　　第九条 县（区）住房城乡建设主管部门负责对农村自建低层房屋建设活动进行指导ღღ✿ღ，对农村其他房屋建筑活动实施监督管理职责ღღ✿ღ。

　　县（区）住房城乡建设主管部门负责在市级农村房屋设计导则的基础上组织编制县（区）级农村房屋设计通用图集ღღ✿ღ。通用图集要考虑到所在行政区域内每个乡镇的自然地理条件ღღ✿ღ，每个乡镇不得少于1套完整设计施工图ღღ✿ღ，对于特殊地形ღღ✿ღ、环境的区域不得少于2套完整设计施工图ღღ✿ღ。

　　历史文化名镇名村ღღ✿ღ、传统村落所在乡镇或村的房屋设计图由该乡镇人民政府组织单独编制ღღ✿ღ，要符合专项《传统村落保护发展规划》不得破坏原有历史风貌尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ。

　　第十条 县（区）住房城乡建设主管部门负责对乡（镇）人民政府管理人员ღღ✿ღ、村镇建设管理办公室人员ღღ✿ღ、农村建筑工匠ღღ✿ღ、农村建筑施工人员等提供专业技能ღღ✿ღ、抗震设防ღღ✿ღ、质量安全ღღ✿ღ、房屋防灾减灾ღღ✿ღ、保护风貌环境等培训ღღ✿ღ，每年度不少于一次集中培训东亚娱乐集团ღღ✿ღ，并建立信用档案ღღ✿ღ。

　　县（区）住房城乡建设主管部门应当鼓励培训合格的农村建筑工匠等从业人员依照有关法律法规规定ღღ✿ღ，成立农房建设专业合作社ღღ✿ღ、农房建设公司ღღ✿ღ、农房建设监理公司ღღ✿ღ、建设类劳务公司等ღღ✿ღ，承揽农村自建低层房屋建设项目ღღ✿ღ。并组织县（区）现有专业技术人员（专职或兼职）组成农村房屋建设服务机构ღღ✿ღ，为村民提供住房设计ღღ✿ღ、建设ღღ✿ღ、监理等咨询服务ღღ✿ღ，提升农村房屋的安全性和建筑品质ღღ✿ღ。

　　第十一条 农村建筑工匠指砌筑工ღღ✿ღ、混凝土工ღღ✿ღ、钢筋工ღღ✿ღ、架子工ღღ✿ღ、木工等从业人员ღღ✿ღ，应当实行名录和信用信息管理ღღ✿ღ。

　　县（区）住房城乡建设主管部门应当对农村建筑工匠进行培训考核ღღ✿ღ，发放培训合格证书ღღ✿ღ，建立农村建筑工匠名录ღღ✿ღ，统一向社会公布ღღ✿ღ，并将工匠信息录入山西省智慧建筑管理服务信息平台ღღ✿ღ。

　　第十二条 乡（镇）人民政府对辖区内农村自建低层房屋建设活动进行监督管理和服务ღღ✿ღ，对农村其他房屋建筑活动负现场管理责任尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ。

　　乡（镇）人民政府应当在本实施细则出台1个月内ღღ✿ღ，保障村镇建设管理办公室办公用房和配齐专职人员1－2人ღღ✿ღ。由村镇建设管理办公室具体实施相关管理和服务工作ღღ✿ღ。

　　第十三条 村镇建设管理办公室负责农村所有房屋建设活动的日常管理工作ღღ✿ღ，包括做好开工登记ღღ✿ღ、竣工资料建档ღღ✿ღ，对施工过程实施监督管理并提供技术服务ღღ✿ღ。

　　第十四条 村镇建设管理办公室对农村所有房屋建筑负现场管理责任ღღ✿ღ，应当对项目是否具备施工条件进行现场查验ღღ✿ღ，对施工过程进行现场巡查ღღ✿ღ，发现问题及时劝阻并向县（区）住房城乡建设主管部门报告ღღ✿ღ。

　　（一）对违反设计施工监理有关法律法规的行为尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ，涉及农村自建低层房屋的ღღ✿ღ，由乡（镇）人民政府处置ღღ✿ღ；涉及农村其他房屋的ღღ✿ღ，应当立即制止并移送县（区）住房城乡建设主管部门处置东亚娱乐集团ღღ✿ღ。

　　（三）对房屋存在一般安全隐患的ღღ✿ღ，应当指导房屋使用人修缮ღღ✿ღ；对房屋存在重大安全隐患的ღღ✿ღ，应当立即停止房屋使用并采取相应措施ღღ✿ღ。

　　第十六条 村民委员会应当在乡（镇）人民政府村镇建设管理办公室指导下ღღ✿ღ，将农村房屋建设管理纳入村庄管理规定ღღ✿ღ，并制定有农村房屋建设自治管理内容的村规民约ღღ✿ღ。第十七条村民委员会应积极参与乡（镇）人民政府对农村房屋建设质量安全监督和巡查工作ღღ✿ღ，在本行政区划范围内可以通过村民会议选举组建村民建房小组ღღ✿ღ，由村委会成员ღღ✿ღ、村民代表ღღ✿ღ、懂施工技术为主的人员组成ღღ✿ღ，对村庄开展日常巡查和监督ღღ✿ღ，对农村住房建设中的违法行为应当予以劝阻ღღ✿ღ，并及时向乡（镇）人民政府报告ღღ✿ღ。

　　第十八条 符合下列条件之一的单位ღღ✿ღ，可以在本市行政区域内承揽农村自建低层房屋建筑的设计ღღ✿ღ、施工ღღ✿ღ、监理项目ღღ✿ღ：

　　（一）住房城乡建设领域具有行业执业资格的注册师或者具有建设工程等专业中级以上职称的技术人员ღღ✿ღ；

　　第十九条 符合从业条件的单位或者个人可以在第十八条规定的从业范围内尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ，采用多种形式承揽农村自建低层房屋项目ღღ✿ღ，可以单独承揽设计ღღ✿ღ、施工ღღ✿ღ、监理单项业务ღღ✿ღ，也可以灵活采用“设计ღღ✿ღ、施工”＋监理ღღ✿ღ、“设计ღღ✿ღ、监理”＋施工方式同时承揽多项业务ღღ✿ღ。

　　承揽设计ღღ✿ღ、施工ღღ✿ღ、监理业务的单位和承揽设计ღღ✿ღ、监理业务的个人必须严格执行国家相关标准ღღ✿ღ、规范和操作规程等ღღ✿ღ，对承揽的房屋工程质量终身负责ღღ✿ღ。

　　第二十条 农村集体建设用地上的房屋建筑活动必须执行房屋建设相关标准ღღ✿ღ、规范和操作规程等ღღ✿ღ，确保工程质量和安全ღღ✿ღ。

　　农村其他房屋建筑活动必须严格执行工程建设项目基本建设程序ღღ✿ღ，落实建筑许可ღღ✿ღ、工程发包与承包ღღ✿ღ、工程监理ღღ✿ღ、安全生产ღღ✿ღ、工程质量ღღ✿ღ、竣工验收等监督管理要求ღღ✿ღ。

　　第二十一条 建房人是农村自建低层房屋和农村其他房屋建筑活动的实施主体ღღ✿ღ，对房屋建设和使用负首要责任ღღ✿ღ。建房人在办理农村房屋建设手续前必须进行农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证办理ღღ✿ღ，办理程序按照所在地县级农业农村局ღღ✿ღ、规划和自然资源局ღღ✿ღ、乡（镇）人民政府要求办理ღღ✿ღ。建房人在进行农村房屋建设ღღ✿ღ，需要按照以下手续办理ღღ✿ღ：

　　（一）开工前ღღ✿ღ，建房人需在市（县）级通用图册内的设计图ღღ✿ღ、有符合要求的从业人员设计的图纸ღღ✿ღ、由有资质的单位编制的设计图中选用房屋设计图ღღ✿ღ。

　　（二）选用符合要求的施工单位和监理单位ღღ✿ღ，并签订《山西省农村自建低层房屋施工合同》ღღ✿ღ，约定房屋保修期限ღღ✿ღ，明确质量安全责任ღღ✿ღ、质量保证期限ღღ✿ღ、开工竣工时间和双方义务ღღ✿ღ；

　　（三）确定设计图尊龙凯时人生就是博z6com尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ、施工单位和监理单位后ღღ✿ღ，建房人在开工前一个月需向乡（镇）人民政府村镇建设管理办公室提出建房申请并填写《农村自建低层房屋开工登记表》ღღ✿ღ；

　　（四）施工单位完成设计图要求ღღ✿ღ、施工合同约定的各项内容后ღღ✿ღ，建房人必须组织设计ღღ✿ღ、施工ღღ✿ღ、监理等参建各方进行竣工验收ღღ✿ღ；

　　（五）在完成竣工验收合格后一个月内填写《农村自建低层房屋竣工验收表》ღღ✿ღ，报乡（镇）人民政府村镇建设管理办公室存档ღღ✿ღ。竣工验收不合格的ღღ✿ღ，责令限期整改ღღ✿ღ。

　　第二十二条 农村房屋建筑确需改变使用用途的ღღ✿ღ，房屋所有权人应当对房屋质量安全是否符合用途改变后的要求进行技术鉴定ღღ✿ღ，报乡（镇）人民政府村镇建设管理办公室初审后ღღ✿ღ，依法提出申请并经县区住房和城乡建设部门审核办理ღღ✿ღ。

　　第二十三条 农村自建低层房屋和农村其他房屋的改建ღღ✿ღ、扩建ღღ✿ღ、翻建项目ღღ✿ღ，应当依照本细则ღღ✿ღ，按新建项目履行程序ღღ✿ღ。

　　第二十四条 在农村集体建设用地上尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ，依法取得用地审批和乡村建设规划许可的房屋建筑建设项目ღღ✿ღ，如违反本细则规定ღღ✿ღ，应当按以下条款予以处理ღღ✿ღ：

　　有关土地ღღ✿ღ、规划ღღ✿ღ、建设管理法律法规已有法律责任规定的ღღ✿ღ，从其规定ღღ✿ღ。设计ღღ✿ღ、施工ღღ✿ღ、监理单位或者个人参与建造违章建筑的ღღ✿ღ，依据相关法律予以处罚ღღ✿ღ。第二十五条县（区）住房城乡建设主管部门与乡（镇）人民政府工作人员有下列行为之一的ღღ✿ღ，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分ღღ✿ღ：

　　（二）未按规定组织农村自建低层房屋竣工验收ღღ✿ღ，或者未经竣工验收合格将农村自建低层房屋投入使用的ღღ✿ღ；

　　（三）未按规定进行技术鉴定ღღ✿ღ，擅自改变房屋使用用途的ღღ✿ღ。第二十七条农村自建低层房屋建设活动有下列行为之一的ღღ✿ღ，由所在乡（镇）村镇建设管理办公室责令停工ღღ✿ღ，限期整改ღღ✿ღ：

　　第二十八条 农村房屋设计单位或设计人员未按照工程建设标准进行农村房屋设计ღღ✿ღ，以及不符合本实施细则规定的单位或个人承接低层农村房屋设计业务的ღღ✿ღ，由县（区）住房城乡建设主管部门责令限期改正ღღ✿ღ。

　　第二十九条 农村房屋施工单位或者农村施工人员进行农村房屋建设施工ღღ✿ღ，有下列情形之一的ღღ✿ღ，由县（区）住房城乡建设主管部门或者乡（镇）人民政府的村镇建设管理办公室责令限期整改ღღ✿ღ，造成农村房屋质量不合规定标准的ღღ✿ღ，负责返工ღღ✿ღ、维修ღღ✿ღ，并赔偿因此造成的损失ღღ✿ღ。

　　（一）对未取得农村宅基地批准书ღღ✿ღ、乡村建设规划许可证和符合本实施细则要求的农村房屋设计图纸的业务予以承接施工的ღღ✿ღ。

　　第三十条 各县（区）人民政府可根据《山西省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法》（晋政办发〔2020〕117号）和本实施细则作出补充规定ღღ✿ღ，并制定各行政区域内农村房屋建设管理实施方案尊龙凯时人生就是博z6comღღ✿ღ。造价评估ღღ✿ღ，工程建设ღღ✿ღ，尊龙凯时人生就是博ღღ✿ღ，施工监理尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღღ✿ღ，水利水电尊龙凯时人生就是博官网尊龙凯时人生就是博ღღ✿ღ，