工程招标尊龙凯时人生就是博z6com尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★，尊龙凯时人生就是博官网ღ★★★★，工程项目管理ღ★★★★。根据中央统一部署ღ★★★★，2015年2月28日至4月29日ღ★★★★，中央第七巡视组（以下简称巡视组）对中国建筑工程总公司（以下简称中建或公司）进行了专项巡视ღ★★★★。6月10日ღ★★★★，巡视组向公司党组反馈了巡视意见ღ★★★★。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定ღ★★★★，现将巡视整改情况予以公布ღ★★★★。

　　巡视组反馈意见后ღ★★★★，公司先后召开四次党组会ღ★★★★，认真学习传达习近平总书记系列重要讲话精神ღ★★★★、王岐山同志关于做好党风廉政建设和反腐败工作的讲话ღ★★★★，贯彻落实中央纪委及国务院国资委有关部署ღ★★★★。切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败形势ღ★★★★，尤其是国企党风廉政建设和反腐败形势的判断和任务要求上来ღ★★★★，用中央精神统一思想ღ★★★★。坚决把做好巡视整改工作作为当前最重要的政治任务ღ★★★★，作为全面从严治党的重大部署ღ★★★★，作为更好地规范企业和领导行为ღ★★★★、促进公司发展的重大举措ღ★★★★。以强烈的政治责任感ღ★★★★、使命感ღ★★★★、紧迫感ღ★★★★，不折不扣地抓好整改工作ღ★★★★，以最坚决的态度ღ★★★★、最坚定的决心ღ★★★★、最果断的措施严肃查处各类腐败案件ღ★★★★，做到件件有着落ღ★★★★、事事有回音ღ★★★★，以实实在在的成效让党中央放心ღ★★★★、让职工群众满意ღ★★★★。以巡视整改为契机ღ★★★★，不断深化党风廉政建设和反腐败工作ღ★★★★，为转型升级ღ★★★★、提质增效创造良好的内部环境ღ★★★★，推动公司发展不断迈上新的台阶ღ★★★★。

　　党组主要领导亲自谋划ღ★★★★、亲自部署ღ★★★★、亲自督导ღ★★★★。反馈意见当天ღ★★★★，公司党组书记ღ★★★★、董事长官庆第一时间组织相关部门研究部署工作尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★。迅速成立官庆同志任组长ღ★★★★、时任纪检组组长刘杰任副组长ღ★★★★，班子成员和部门主要负责人为组员的“中建总公司中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组”（以下简称整改领导小组）和“中建总公司中央巡视反馈意见整改工作办公室”（以下简称整改办ღ★★★★，设在纪检监察局）ღ★★★★。针对巡视反馈的3方面内容ღ★★★★，细化为81个问题ღ★★★★，成立了19个专项问题整改小组（以下简称专题组）明确了专题组组长ღ★★★★、牵头部门和配合部门ღ★★★★，专题组组长由领导班子成员担任ღ★★★★。要求专题组组长和牵头部门负责人集中精力ღ★★★★、细致安排ღ★★★★、切实推动ღ★★★★、务求实效ღ★★★★。充分发挥整改办的中枢作用ღ★★★★，及时听取整改办专题汇报ღ★★★★，把握关键ღ★★★★、协调资源ღ★★★★、统筹整改ღ★★★★。公司党组书记ღ★★★★、纪检组组长为有效传导压力ღ★★★★，分别约谈了二级单位党委书记ღ★★★★、纪委书记ღ★★★★，就落实“两个责任”ღ★★★★、做好所在企业巡视整改工作提出要求ღ★★★★，推动了整改工作有序高效开展ღ★★★★。

　　针对巡视反馈意见ღ★★★★，按照“落实整改工作与强化党组织的主体责任和落实纪检组织的监督责任相结合ღ★★★★，整改工作与‘三严三实’专题教育工作相结合ღ★★★★，整改工作与制度建设相结合ღ★★★★，问题处置与警示教育相结合”的四结合工作思路ღ★★★★，公司党组研究制定了《中建总公司关于中央第七巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》ღ★★★★，并进行工作部署ღ★★★★。19个专题组分别对招投标ღ★★★★、物资采购ღ★★★★、财务资金管理ღ★★★★、重大投资管理ღ★★★★、选人用人ღ★★★★、劳务外包ღ★★★★、资产处置ღ★★★★、中央八项规定精神执行等整改工作具体策划ღ★★★★，提出整改思路ღ★★★★、责任单位（部门）ღ★★★★、实施步骤ღ★★★★、目标要求ღ★★★★，对巡视反馈中特别明确的整改事项ღ★★★★，拟定整改措施70条ღ★★★★。在立行立改的同时ღ★★★★，深挖问题产生的根源ღ★★★★，有针对性地建立健全制度体系和问题整改长效机制ღ★★★★。

　　两个月来ღ★★★★，公司坚持以问题为导向ღ★★★★，追本溯源ღ★★★★，力求实效ღ★★★★。按照“事事有人管ღ★★★★、件件有落实ღ★★★★、条条有反馈”的要求ღ★★★★，针对每个问题逐一明确路线图ღ★★★★、倒排时间表ღ★★★★、落实责任人ღ★★★★，做到责任层层落实ღ★★★★，压力级级传导ღ★★★★。对每一项整改工作都严字当头ღ★★★★，过程从严监督ღ★★★★，处理从严把握ღ★★★★，验收从严把关ღ★★★★。截至7月底ღ★★★★，19个专题组召开会议153次ღ★★★★，开展专题培训71次ღ★★★★、4754人次ღ★★★★，下发整改文件127份ღ★★★★，组成49个检查小组ღ★★★★，抽查657个单位及项目ღ★★★★，全系统完善制度1795项ღ★★★★，专项巡视整改取得阶段性成果ღ★★★★。

　　1.坚持把纪律和规矩挺在前面ღ★★★★，严肃处理相关问题并对有关领导干部进行责任追究ღ★★★★。坚持从严治党ღ★★★★、从严治企ღ★★★★，以零容忍态度惩治腐败ღ★★★★。认真办理巡视组交办的问题线索ღ★★★★，严格监督执纪问责ღ★★★★，持续加大纪律审查力度ღ★★★★，坚决维护党纪国法的权威和尊严ღ★★★★。特别是对中建装饰党委书记ღ★★★★、董事长（正局级）严重违反组织纪律ღ★★★★、搞团团伙伙ღ★★★★、开“夫妻店”ღ★★★★、任人唯亲等问题ღ★★★★，给予开除党籍ღ★★★★、开除公职处分ღ★★★★。对中建方程原党工委书记ღ★★★★、副总经理（正局级）严重违反财经纪律ღ★★★★、利用职权为儿子开办的公司承揽工程等问题ღ★★★★，给予开除党籍ღ★★★★、开除公职处分ღ★★★★。

　　2.扎实推进“两个责任”的贯彻落实ღ★★★★。增强履行党风廉政建设主体责任的责任意识和担当意识川原洋子ღ★★★★，层层传导压力ღ★★★★。签订责任书ღ★★★★。党组将2015年党建工作的主题确定为“党委主体责任年”ღ★★★★，制订活动方案ღ★★★★，分步组织实施ღ★★★★。党组ღ★★★★、纪检组分别同33家二级单位党委ღ★★★★、纪委签订了党风廉政建设主体责任书ღ★★★★、监督责任书ღ★★★★。各二级单位按要求ღ★★★★，一级抓一级ღ★★★★，层层抓落实ღ★★★★，完成各层级两个责任书的签订ღ★★★★。开展全面约谈ღ★★★★。针对重业务轻党建问题ღ★★★★，公司党组书记分别约谈28家二级单位党委书记ღ★★★★，指出存在问题ღ★★★★，强调整改责任川原洋子ღ★★★★，对班子及“一把手”个人履行主体责任提出明确要求ღ★★★★。时任纪检组组长分批约谈20家二级单位纪委书记ღ★★★★，要求切实履行监督责任第一责任人职责ღ★★★★，并就纪律审查工作提出六方面要求ღ★★★★。解决共性问题ღ★★★★。随机抽查10家二级单位ღ★★★★，发现主体责任问题32个ღ★★★★，提出建议50条ღ★★★★；发现监督责任问题56个ღ★★★★，提出建议60条ღ★★★★，并将检查发现的8个共性问题ღ★★★★，反馈给二级单位ღ★★★★。二级单位针对共性问题立行立改ღ★★★★：一是梳理企业内部党建工作职责分工ღ★★★★，将主体责任和监督责任的具体工作分解到相关部门ღ★★★★，解决“两个责任”在部门层面的承接落地问题ღ★★★★；二是建立“主体责任年”年度工作任务清单ღ★★★★、台账ღ★★★★，解决“两个责任”的推进步骤问题ღ★★★★；三是推进标准化和信息化“两化融合”ღ★★★★，实行纪检监察工作信息化办公上线.加强组织队伍建设ღ★★★★。针对重业务轻党建ღ★★★★，党群组织弱化等问题ღ★★★★，开展党群组织机构ღ★★★★、纪检组织机构ღ★★★★、人员配备及项目党支部现状自查ღ★★★★。全系统自查出问题4192个ღ★★★★，提出整改措施5752条ღ★★★★。完善党群组织ღ★★★★。截至7月底ღ★★★★，全系统新设基层党组织160个ღ★★★★、工会组织180个ღ★★★★、团组织241个ღ★★★★、党群部门130个ღ★★★★，充实党群工作人员（含兼职）640名ღ★★★★。党群组织机构应建未建等问题将于年底前整改完成ღ★★★★。健全纪检机构ღ★★★★。强化“三转”ღ★★★★，印发《关于健全纪检监察机构ღ★★★★、配齐纪检监察人员的通知》ღ★★★★，修改《纪检监察组织机构与队伍建设管理办法》ღ★★★★，制定《关于纪委书记ღ★★★★、副书记ღ★★★★、监察机构正职提名考察任免实施办法》ღ★★★★，加强基层纪检组织建设ღ★★★★。截至7月底ღ★★★★，全系统设纪委332个ღ★★★★，独立纪检监察机构148个ღ★★★★，合署办公机构84个ღ★★★★，31家单位在办公室等部门设置了纪检监察岗ღ★★★★，全系统共有专职纪检监察人员1025名ღ★★★★。与巡视前相比ღ★★★★，新设纪委59个ღ★★★★、新增独立纪检监察机构56个ღ★★★★，新增专职纪检监察人员340名ღ★★★★。加强审计队伍建设ღ★★★★。聘请了118名财务ღ★★★★、商务ღ★★★★、物资ღ★★★★、工程管理方面的兼职审计专家ღ★★★★，明确中海集团ღ★★★★、工程局ღ★★★★、承建类专业公司每10-15亿元营业收入配备不少于1名专职审计人员ღ★★★★，投资ღ★★★★、设计类单位不少于5人ღ★★★★。

　　4.加大责任考核力度ღ★★★★。建立党建工作ღ★★★★、主体责任考核机制ღ★★★★，将党建工作ღ★★★★、主体责任落实情况纳入班子绩效考核ღ★★★★。健全考核制度ღ★★★★。修订《党群工作业绩评估管理办法》ღ★★★★，强化“三会一课”底线要求等内容ღ★★★★。启动与领导业绩挂钩的操作流程ღ★★★★，提高党群工作考核层次ღ★★★★。制定《党风廉政建设工作管理规定》和《党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实与考核工作流程》ღ★★★★，将党风廉政建设考核细化为9项50条ღ★★★★，纳入公司年度业绩考核ღ★★★★。理清监督工作职责ღ★★★★。制定了《纪检监察工作落实与考核工作流程》ღ★★★★，明确协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作ღ★★★★、督促落实ღ★★★★、监督检查ღ★★★★、查处腐败ღ★★★★、纪检组织建设ღ★★★★、统计报告等6项47条ღ★★★★。充实完善《领导人员管理规定》ღ★★★★，明确“一岗双责”工作内容ღ★★★★。加强项目廉政建设ღ★★★★。整改期间ღ★★★★，合同额总计400多亿元新开工项目在签订项目目标责任书的同时ღ★★★★，签订《党风廉政建设责任书》ღ★★★★，实行项目党风廉政建设工作与经营工作同研究ღ★★★★、同部署ღ★★★★、同落实ღ★★★★、同检查ღ★★★★、同考核ღ★★★★。为了增强党组织和党员干部抓党风廉政建设的自觉性ღ★★★★，新修订的《项目管理手册》不仅在项目目标责任书ღ★★★★、实施计划ღ★★★★、风险管理中强制要求党风廉政建设内容ღ★★★★，而且在项目合同管理中增加对分供商的廉政考察ღ★★★★，要求与分供商签订廉政责任书ღ★★★★。

　　5.充分发挥监督管理委员会职能ღ★★★★。统一协调纪检ღ★★★★、巡视ღ★★★★、监察ღ★★★★、审计ღ★★★★、法律等方面的监督力量ღ★★★★，形成合力ღ★★★★。开展专项监察ღ★★★★。就巡视组提出的“近几年没有针对二级单位开展‘三重一大’事项专项监察”问题ღ★★★★，确定17项内容ღ★★★★，赴10家二级单位开展党务专项监督ღ★★★★，发现问题60个ღ★★★★，提出建议60条ღ★★★★，归纳出6个共性问题并反馈给二级单位ღ★★★★。所有二级单位重新修订“三重一大”决策制度实施管理办法ღ★★★★。截至7月底ღ★★★★，已有14家正式发文ღ★★★★，其他19家单位计划在10月底之前完成修订川原洋子ღ★★★★。公司新的“三重一大”制度将建立“1+6”标准化决策流程图ღ★★★★，形成决策事项权力清单ღ★★★★。加强审计监督ღ★★★★。针对“苍蝇”式腐败现象ღ★★★★，公司明确要求各单位将所有承担考核指标的经营实体ღ★★★★、掌握重要资源ღ★★★★、资产和进行重大资本运作的部门和岗位ღ★★★★，纳入审计范围ღ★★★★，实现经济责任审计对象ღ★★★★、审计重点ღ★★★★、审计期间的全覆盖ღ★★★★。3-5年内ღ★★★★，轮审公司所有重大经营事项ღ★★★★。近三年ღ★★★★，全系统累计发布审计报告1881份ღ★★★★，截至6月尚有遗留问题958项ღ★★★★。整改期间完成779项ღ★★★★，占81.3%ღ★★★★，其他179项已逐项明确整改部门ღ★★★★、整改责任人以及下一步具体措施ღ★★★★，将于年底前整改到位ღ★★★★。

　　6.强化教育宣传ღ★★★★。一是组织两次党组中心组学习ღ★★★★，强化主体责任教育ღ★★★★，研究党风廉政建设ღ★★★★。二是制定《中国建筑2015-2018年党员教育培训工作实施意见》ღ★★★★，详细阐述党员教育的目标要求ღ★★★★、方法步骤ღ★★★★，加强对企业全体党员的教育ღ★★★★、引导和管理ღ★★★★。三是深入开展“党委主体责任年”活动ღ★★★★。开展“主体责任征文”活动尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★，开设“主体责任大家谈”专栏ღ★★★★，33名二级单位党委书记在专栏中畅谈主体责任ღ★★★★。截至7月底ღ★★★★，收到征文427篇ღ★★★★，已刊发42篇尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★。

　　1.严肃核查处理ღ★★★★。对巡视组交办的违规围标串标ღ★★★★、将工程分包给亲属或不合格供应商问题进行了全面核查ღ★★★★，党政纪处分11人ღ★★★★，免职7人（正处级4人ღ★★★★，副处级3人）ღ★★★★，开除党籍开除公职6人ღ★★★★，移送司法机关追究刑事责任6人ღ★★★★，收缴经济赔偿金159.65万元ღ★★★★。

　　2.开展专项督导ღ★★★★。公司编制《市场与项目问题整改方案》ღ★★★★，基础设施事业部ღ★★★★、工程局ღ★★★★、中建新疆建工ღ★★★★、中建交通ღ★★★★、中建装饰ღ★★★★、中建钢构ღ★★★★、中建安装ღ★★★★、中建西部建设ღ★★★★、中建铁路等17家单位成立了市场与项目问题整改小组ღ★★★★，确保整改工作整体推进ღ★★★★。专题组成立4个督导小组赴12家二级单位ღ★★★★、28家三级单位ღ★★★★、3家四级单位ღ★★★★、31个项目开展工作ღ★★★★，发现较为突出的问题5个ღ★★★★，收集意见建议近150条ღ★★★★，审核二级单位整改报告及自查自纠报告21份ღ★★★★，制定ღ★★★★、修订制度51项ღ★★★★，其中公司总部6项ღ★★★★。

　　3.完善项目内控制度体系ღ★★★★。加强制度建设ღ★★★★，基本形成覆盖工程建设全过程的制度体系ღ★★★★，把权力关进制度的笼子ღ★★★★。健全招投标制度ღ★★★★。修订《招标投标管理办法》ღ★★★★，明确招标活动5大严禁事项ღ★★★★、投标活动的围标ღ★★★★、串标ღ★★★★、陪标等9大严禁事项ღ★★★★，制定完整的监控机制和严厉的处罚措施ღ★★★★。严肃清理空壳公司ღ★★★★，对于三年内无生产经营活动的名义机构ღ★★★★，于年底前注销ღ★★★★，对其他名义机构进行整合ღ★★★★。编制《项目管理手册》升级版尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★。强化对“小ღ★★★★、远ღ★★★★、散”项目（单位）廉政风险的管控ღ★★★★；着力防止一个层面（与市场直接对接层面）和四类人员（基层单位领导人员ღ★★★★、商务人员ღ★★★★、物资人员ღ★★★★、财务人员）发生违规违纪违法问题ღ★★★★，强化对容易滋生腐败的五个关键环节（招标ღ★★★★、决策ღ★★★★、采购ღ★★★★、结算ღ★★★★、支付环节）的管理ღ★★★★，强化过程管控ღ★★★★。加强海外项目监管ღ★★★★。修订了《海外项目评审管理规定》ღ★★★★、《合同管理规定》和《海外重点项目监控管理办法》等制度ღ★★★★，正在建立海外项目采购及库存管理系统ღ★★★★，以便对海外项目的物资采购和仓储数据实现远程监控ღ★★★★，促进海外项目管理各项工作有序开展ღ★★★★。

　　4.加强廉政风险防控ღ★★★★。针对巡视反馈的物资采购监督制约机制不健全ღ★★★★、工程物资ღ★★★★、设备ღ★★★★、劳务分包ღ★★★★、项目分包等采购应招标不招标ღ★★★★、应公开招标不公开招标ღ★★★★，以及不从合格名录中选取分供商的违规操作等管理漏洞ღ★★★★，制定抓早ღ★★★★、抓小ღ★★★★、抓源头的整改措施ღ★★★★，加大治本力度ღ★★★★。完善集中采购平台ღ★★★★。制定集中采购制度4项ღ★★★★，推进集中采购“廉洁高效ღ★★★★、阳光透明”ღ★★★★，其中《集中采购管理规定》是集中采购工作的“基本法”ღ★★★★，严令各单位采购必须透明招标ღ★★★★、上线采购ღ★★★★、接受监督ღ★★★★，将原来的软要求改为硬约束ღ★★★★，确保行为受控ღ★★★★、可以追溯ღ★★★★。另外三项制度分别从劳务与专业分包集采ღ★★★★、区域联合集采ღ★★★★、分供商管理的角度ღ★★★★，明确了管理机制ღ★★★★。加强市场营销信息化建设ღ★★★★。以现有的市场营销信息管理系统为平台ღ★★★★，增加企业资质使用与管理模块ღ★★★★，可追溯各环节ღ★★★★、流程的责任人ღ★★★★，整体监控全系统企业资质运行情况ღ★★★★，防范陪标ღ★★★★、出借资质等违规违法行为ღ★★★★，预计年底前完成模块开发ღ★★★★。强化“小ღ★★★★、远ღ★★★★、散”项目（单位）管控ღ★★★★。对“小ღ★★★★、远ღ★★★★、散”项目（单位）进行廉政风险评审ღ★★★★，对其现金流进行合规性监督ღ★★★★。下半年ღ★★★★，将提高对“小ღ★★★★、远ღ★★★★、散”项目（单位）的内控测试覆盖率ღ★★★★，逐步扭转监控不力的状况ღ★★★★。

　　5.消灭联营挂靠ღ★★★★。明确关键管控环节ღ★★★★，从“立项ღ★★★★、方案策划ღ★★★★、资格预审ღ★★★★、招标文件策划ღ★★★★、评审ღ★★★★、投标文件评审”六大环节进行市场营销管控ღ★★★★，从“三大证书使用ღ★★★★、投标保证金支付ღ★★★★、投标文件用印”三大环节进行投标活动管控ღ★★★★。明确要求企业领导牵头ღ★★★★，多部门组成联合检查小组ღ★★★★，定期检查可能存在挂靠ღ★★★★、非法转包情况的项目和单位ღ★★★★。对存在问题的单位实行一票否决ღ★★★★，重罚相关责任人ღ★★★★，问责党政一把手ღ★★★★。

　　1.落实反馈清单ღ★★★★。一是对违规垫资ღ★★★★、融资造成严重损失一案ღ★★★★，已免去3名主要责任人（副局级1人ღ★★★★、副处级2人）职务ღ★★★★，责令其配合企业追缴损失ღ★★★★，根据损失金额依纪依法严肃查处ღ★★★★。二是对重大土地投资项目面临损失风险问题ღ★★★★，责任单位通过对项目进行重组整合ღ★★★★，化解了现金流不足的风险ღ★★★★，通过内部整顿和增收节支降低了潜亏风险ღ★★★★。三是对违规拆借款项追讨问题ღ★★★★，截至7月10日ღ★★★★，已全额收回本金和利息ღ★★★★。

　　2.开展资金问题专项整改ღ★★★★。以整改促进管理ღ★★★★，健全和完善资金收付等重点领域的监督制约机制ღ★★★★，堵塞资金管理漏洞ღ★★★★。完善制度体系ღ★★★★。各级单位新发及修订资金管理制度36项ღ★★★★，对三级及以下单位和项目形成了全覆盖ღ★★★★。加大处罚力度ღ★★★★。将资金问题分解为3大类6个具体问题ღ★★★★，专项抽查了30家二级单位ღ★★★★、58家三级单位和项目ღ★★★★。发现1家二级单位存在资金管理体系漏洞ღ★★★★，已责成其整改ღ★★★★；发现1个项目存在资金申请及支付过程审核不严ღ★★★★、支付票据保管不当ღ★★★★，资金未支付到终端ღ★★★★，造成了项目亏损ღ★★★★，并存在大额套取现金情况ღ★★★★，已对18名责任人（其中正处级3人ღ★★★★、副处级6人）给予党纪政纪处理ღ★★★★，并处罚款116.74万元ღ★★★★；发现2个项目超付工程款约1.4亿元ღ★★★★，目前已制定专门措施ღ★★★★，正在稳妥处理ღ★★★★；发现2家单位共8个项目履约担保比例超过合同额10%ღ★★★★，已制定专门措施ღ★★★★，由专人进行督办ღ★★★★。强化约束机制ღ★★★★。要求二级单位坚持无合同不付款ღ★★★★、无结算不付款ღ★★★★、无发票不付款ღ★★★★、无预算不付款ღ★★★★、审批流程不全不付款的“五不付款”原则ღ★★★★，责成相关单位制定完善制度ღ★★★★，并对制度执行实施财务“飞行”检查ღ★★★★，发现问题ღ★★★★，督促整改ღ★★★★。清理“小金库”ღ★★★★。组成9个检查组ღ★★★★，对29家二级单位及下属子企业进行了现场检查尊龙凯时人生就是博·(中国)官网ღ★★★★，未新发现私设“小金库”问题ღ★★★★。下一步将拟订《总会计师委派管理办法》ღ★★★★、《总部费用管理手册》等制度ღ★★★★，从源头上杜绝“小金库”的死灰复燃ღ★★★★。

　　3.加大催收清欠力度ღ★★★★。一是着手修订《催收清欠工作责任制办法》ღ★★★★，加强统计分析ღ★★★★、动态预警管理ღ★★★★，做好监控检查工作ღ★★★★。二是全面推进营销质量责任考核ღ★★★★，将项目预期毛利ღ★★★★、现金流等关联指标一并纳入项目承接底线管理范围ღ★★★★。三是力争今年末ღ★★★★，应收款项占营业收入比重控制在30%以下ღ★★★★，较2015年预算控制目标降低1.76个百分点ღ★★★★。

　　4.强化投资风险管控ღ★★★★。一是全面核查全系统2013年1月1日后完成和目前在施的共519个投资项目ღ★★★★。经重新预测ღ★★★★，发现2个预计亏损项目ღ★★★★，已制定专项整改措施并开始实施ღ★★★★。二是规范投资项目可行性研究体例和测算标准ღ★★★★。要求项目主张单位主要负责人签字背书ღ★★★★，对可行性研究报告的真实性ღ★★★★、可靠性和完整性承担直接责任ღ★★★★。三是加强投资项目过程监控与后评价ღ★★★★。下发通知ღ★★★★，规范各节点实施的前提条件ღ★★★★；出台方案并试行过程监控指标体系ღ★★★★，分类设定投资项目过程监控指标ღ★★★★、监控基准ღ★★★★、预警等级及对应处理措施ღ★★★★。选取16个不同类型ღ★★★★、不同阶段的投资项目进行后评价ღ★★★★。四是修订ღ★★★★、起草《投资项目过程监控管理办法》等4项制度ღ★★★★，规范投资决策行为ღ★★★★，防范决策风险ღ★★★★，探索建立投资项目风险抵押管理目标责任制ღ★★★★。

　　5.加强安全风险管理与防范ღ★★★★。针对巡视反馈意见ღ★★★★，举一反三ღ★★★★，就安全领域监管及风险防范问题开展专项整改ღ★★★★。提高安全生产管理意识ღ★★★★。印发《中国建筑工程总公司安全生产“党政同责ღ★★★★，一岗双责”管理规定》ღ★★★★，开展2015年“安全生产监督管理体系建设年”活动ღ★★★★，召开党组中心组（扩大）视频会议ღ★★★★，专题学习新《安全生产法》ღ★★★★，向二级单位党政负责人分别致安全生产公开信ღ★★★★，并邮寄新《安全生产法》等宣贯材料ღ★★★★，牢固树立中国建筑“以人为本ღ★★★★、生命至上”的安全生产理念ღ★★★★。健全企业安全生产体系ღ★★★★。赴35家单位ღ★★★★、20个项目现场就机构ღ★★★★、人员配备等进行现场督导ღ★★★★、调研ღ★★★★。截至目前ღ★★★★，6家单位新设安全生产机构ღ★★★★，2家单位完成人员配备ღ★★★★。实施安全生产责任追究ღ★★★★。修订《安全生产责任追究及奖罚标准》ღ★★★★，坚持“四不放过”ღ★★★★，按照统一标准对发生事故的各级企业负责人及管理人员进行全员责任追究ღ★★★★。

　　1.坚决治理“拉帮结派”ღ★★★★、“关联交易”等问题ღ★★★★。坚持从严管理ღ★★★★，纯洁党员领导干部队伍ღ★★★★。教育引导党员领导干部管好自己ღ★★★★、管好配偶ღ★★★★、子女和身边的工作人员ღ★★★★。严格任职回避ღ★★★★。对总部ღ★★★★、二级ღ★★★★、三级单位4300余名领导人员配偶ღ★★★★、子女及亲属的从业情况进行了摸底调查ღ★★★★。目前ღ★★★★，各单位已完成统计排查工作ღ★★★★，16人违反任职回避ღ★★★★，已对其中的6人进行了岗位调整ღ★★★★，处理了相关责任人ღ★★★★，其他10人将于年底前完成岗位调整ღ★★★★。调整清理“裸官”ღ★★★★。经查ღ★★★★，有24名领导干部存在配偶移居国（境）外的情况ღ★★★★。其中1人（三级单位正职ღ★★★★，正处级）需进行岗位调整或由其配偶放弃外国国籍ღ★★★★。经与本人谈话ღ★★★★，其配偶自愿放弃外国国籍ღ★★★★，目前正在办理相关注销手续ღ★★★★。其余23人均为所在单位副职ღ★★★★，已对其进行岗位调整ღ★★★★，调整后ღ★★★★，不分管组织人事ღ★★★★、财务资金以及物资采购等业务ღ★★★★，均从事项目施工ღ★★★★、工程技术等工作ღ★★★★。治理关联交易ღ★★★★。对总部ღ★★★★、二级ღ★★★★、三级单位的4300余名领导人员进行摸底调查ღ★★★★、资料审核ღ★★★★，发现有143名领导人员存在配偶ღ★★★★、子女经商办企业的情况ღ★★★★。经核查ღ★★★★，其中141名不存在关联交易情况ღ★★★★。有1名干部（正处级）因亲属在所在单位从事经营活动和工程承包ღ★★★★，已免除其行政职务ღ★★★★、给予党内警告处分并进行经济处罚ღ★★★★。

　　2.加强选人用人机制建设ღ★★★★。推进干部人事制度改革ღ★★★★，坚持从严管理干部ღ★★★★。健全完善制度体系ღ★★★★。修订《领导人员管理办法》（“1+N”制度体系）ღ★★★★，重点对领导人员选拔任用及关键岗位轮岗交流ღ★★★★、个人事项申报ღ★★★★、人事档案审核ღ★★★★、干部监督管理等方面的工作标准ღ★★★★、工作程序ღ★★★★、工作纪律进行规范和完善ღ★★★★。修订《领导人员选拔任用办法》ღ★★★★，对动议提名ღ★★★★、沟通酝酿ღ★★★★、纪检介入等各个环节予以明确和规范ღ★★★★，积极探索新任领导人员试用期制度ღ★★★★。加大对“问题干部”ღ★★★★、“不合格干部”的处理力度ღ★★★★。另外ღ★★★★，各二级单位修订完善领导人员管理制度共计97个ღ★★★★。大力推进轮岗交流ღ★★★★。全面排查二级ღ★★★★、三级单位1.1万名关键岗位人员ღ★★★★，发现长期未交流的人员541名ღ★★★★，其中ღ★★★★，项目班子210人ღ★★★★、财务资金岗127人ღ★★★★、商务管理（招投标）岗29人ღ★★★★、项目分包岗43人ღ★★★★、劳务分包岗36人ღ★★★★、物资采购岗96人ღ★★★★。目前ღ★★★★，已对304人进行了轮岗交流ღ★★★★，其余237人将于年底前基本完成轮岗交流ღ★★★★。制定《中国建筑交流任职人员薪酬福利待遇管理办法》ღ★★★★，为轮岗交流人员的薪酬待遇ღ★★★★、住房保障ღ★★★★、配偶随迁随任ღ★★★★、子女入学等提供制度保障ღ★★★★。重点排查“带病提拔”ღ★★★★。对6家二级单位近两年新提拔的86名中层干部的选拔任用程序进行了现场抽查ღ★★★★，34家二级单位对近两年新提拔任用的986名中层领导人员的选拔任用过程进行倒查和复核ღ★★★★，并针对问题建立台账ღ★★★★、限期整改ღ★★★★。

　　3.加强对领导干部的管控ღ★★★★。一是制定《组织人事部门对领导人员提醒ღ★★★★、函询和诫勉的管理办法》ღ★★★★、《领导人员个人事项报告管理办法》川原洋子ღ★★★★。按照中组部的统一安排ღ★★★★，8月底将组织开展个人事项报告的随机抽查工作ღ★★★★，年底前完成人事档案的专项审核工作ღ★★★★。二是设立干部监督管理岗ღ★★★★。总部新设干部监督管理岗2个ღ★★★★，二级ღ★★★★、三级单位设立干部监督管理岗编制283人ღ★★★★，目前已配备到位237人ღ★★★★，其他人员将于年底前到岗ღ★★★★。三是严明工作纪律ღ★★★★。经排查ღ★★★★，发现自由涣散ღ★★★★、长年不正常上班的12人ღ★★★★，已全部进行诫勉谈线人ღ★★★★。

　　1.处理顶风违规行为ღ★★★★。从重从快处理十八大以后ღ★★★★、中央八项规定出台以后ღ★★★★、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为ღ★★★★，一是对3起收受婚庆礼金案ღ★★★★，已责令退回礼金ღ★★★★，并处分了3名责任人ღ★★★★。二是对4起违规发放物品ღ★★★★、购物卡案ღ★★★★，已收缴费用18.55万元ღ★★★★，对12名责任人（其中正处级2人ღ★★★★、副处级1人）给予党纪政纪处分ღ★★★★。三是公款旅游案ღ★★★★，处理1名责任人ღ★★★★，公款旅游费用30.48万元由参加旅游的个人承担ღ★★★★。四是对管理人员接受劳务分包商宴请和高消费娱乐活动一案ღ★★★★，已对1名主要责任人进行政纪处分ღ★★★★，责令参加宴请及高消费娱乐活动的项目管理人员承担相应费用ღ★★★★。

　　2.开展专项检查ღ★★★★。根据中央八项规定精神并结合公司业务特点ღ★★★★，明确了包括行政用车ღ★★★★、接待等在内的22项监督检查内容ღ★★★★。对各二级单位是否做到有章可循及2013年以来的预算管理和实际发生情况进行了检查ღ★★★★。通过对10家二级单位的检查ღ★★★★，发现问题89个ღ★★★★，归纳成共性问题11个ღ★★★★，并向33家二级单位进行反馈ღ★★★★，提出整改建议99条ღ★★★★。

　　3.建立制约机制ღ★★★★。年内出台落实中央八项规定精神“1+6”标准化监督检查工作流程ღ★★★★。定期检查ღ★★★★，对违反中央八项规定精神的行为ღ★★★★，加大问责与惩处力度ღ★★★★。着手制定符合公司业务特征的《非直接生产经营性活动的支出管理办法》ღ★★★★，明确“先计划ღ★★★★、再预算ღ★★★★、再执行”ღ★★★★，设立实际发生台账ღ★★★★，建立非直接生产经营性支出季度统计报告制度ღ★★★★。

　　4.坚决纠正“四风”ღ★★★★。结合“三严三实”专题教育活动ღ★★★★，总部ღ★★★★、二级单位开展了29场党组织主要负责人讲党课活动ღ★★★★；公司党组计划围绕4个专题开展党组中心组学习ღ★★★★，目前已完成2个专题的学习ღ★★★★；以问题为导向ღ★★★★，结合公司实际ღ★★★★，归纳出“三严三实”专题教育需着力解决的4大类ღ★★★★、34个具体问题ღ★★★★；公司党组成员率先垂范ღ★★★★，针对自身存在的不严不实问题ღ★★★★，提出整改措施15条ღ★★★★。

　　巡视组移交线件ღ★★★★，其中纪检监察业务范围内224件ღ★★★★，初核208件ღ★★★★，占比92.86%ღ★★★★；立案44件ღ★★★★，占比19.64%ღ★★★★。交办线人ღ★★★★，占比15.63%ღ★★★★；组织处理144人ღ★★★★，占比50%ღ★★★★；移交司法机关34人ღ★★★★，占比11.81%ღ★★★★；挽回和避免经济损失11.86亿元ღ★★★★。

　　特别是ღ★★★★，巡视整改期间ღ★★★★，公司主动出击ღ★★★★，严肃查处“苍蝇”式腐败ღ★★★★，新立案3件ღ★★★★，目前已查处违规问题2个ღ★★★★，涉及55人ღ★★★★。其中党纪处分3人ღ★★★★，政纪处分8人ღ★★★★，组织处理55人ღ★★★★，移送司法机关8人ღ★★★★，挽回和避免经济损失627.95万元ღ★★★★。

　　以整改落实为契机ღ★★★★，坚持问题导向ღ★★★★，注意把显性问题与隐性问题ღ★★★★、个性问题与共性问题ღ★★★★、治标与治本结合起来ღ★★★★，建立健全治根本ღ★★★★、管长远的管控体系ღ★★★★，进一步规范权力运行ღ★★★★，防止类似性ღ★★★★、重复性问题再次发生ღ★★★★。一是建立权力清单ღ★★★★，实现流程再造川原洋子ღ★★★★。通过权力清单制度的建立ღ★★★★，规范和明确权力运行的程序ღ★★★★、环节ღ★★★★、过程ღ★★★★、责任ღ★★★★，做到可执行ღ★★★★、可考核ღ★★★★、可问责ღ★★★★。二是强化合规经营ღ★★★★。加强市场营销和项目管理信息化建设ღ★★★★，规范市场营销行为ღ★★★★，加强对项目管理的全程管控ღ★★★★。加大集中采购范围和规模ღ★★★★，逐步实现中建工程承包中的物资ღ★★★★、设备ღ★★★★、劳务与专业分包等大宗采购无条件在采购平台上运行川原洋子ღ★★★★，并将该平台应用范围扩大到海外项目以及行政物资大宗采购上ღ★★★★。三是全面发挥公司监督委员会的作用ღ★★★★，形成纪检ღ★★★★、巡视ღ★★★★、监察ღ★★★★、审计ღ★★★★、法律等的监管合力ღ★★★★，充分发挥业务部门的自我监督职能ღ★★★★。学习借鉴中央巡视组的做法与经验ღ★★★★，充实巡视力量ღ★★★★，推进中建内部专项巡视常态化ღ★★★★。四是完善选人用人机制ღ★★★★，加强领导干部任职回避ღ★★★★，加大干部调整交流力度ღ★★★★，推动干部能上能下ღ★★★★，健全完善有关制度ღ★★★★。

　　一是党组织书记自觉履行主体责任第一责任人职责ღ★★★★，做到“四个亲自”川原洋子ღ★★★★，推动班子成员履行“一岗双责”ღ★★★★，确保“两个责任”落地ღ★★★★。结合包括项目在内的各级次单位发展现状ღ★★★★、实际特点与运营规律ღ★★★★，明确要求限时强化党群组织与干部队伍ღ★★★★，实现党纪工团组织的应设尽设ღ★★★★，党群干部的尽快就位ღ★★★★。二是全力推动川原洋子ღ★★★★、支持各级纪委深化“三转”ღ★★★★，快速回归监督执纪问责ღ★★★★。纪委书记自觉履行监督责任第一责任人职责ღ★★★★，加强对领导班子成员特别是“一把手”的监督ღ★★★★。推动各级纪委会同组织部门行使下级纪委书记ღ★★★★、副书记ღ★★★★、监察机构正职的提名权ღ★★★★。推动纪委书记交流任职制度落地ღ★★★★，加大纪检干部跨单位交流ღ★★★★，打造忠诚ღ★★★★、干净ღ★★★★、担当的纪检干部队伍ღ★★★★，防止“灯下黑”ღ★★★★。三是强化《党风廉政建设工作管理规定》的贯彻执行ღ★★★★，明确职责ღ★★★★，规范流程ღ★★★★，落到实处ღ★★★★。四是党组织书记ღ★★★★、纪委书记定期对基层单位主要领导ღ★★★★、纪委书记开展约谈ღ★★★★，做到全覆盖ღ★★★★。五是主动向中央纪委及国务院国资委党委ღ★★★★、纪委报告主体责任ღ★★★★、监督责任落实情况ღ★★★★，坚决执行各级党组织主体责任ღ★★★★、纪检组织监督责任定期报告制度ღ★★★★。

　　一是认真分析研究巡视移交案件线索的共性问题ღ★★★★，尤其关注重点人ღ★★★★、重点事ღ★★★★、重点问题ღ★★★★，重点惩处“三类人”ღ★★★★，无论涉及到谁ღ★★★★，坚决一查到底ღ★★★★，对违纪和涉嫌违法行为零容忍ღ★★★★，对企业内的蛀虫ღ★★★★，发现一个惩处一个ღ★★★★，决不让腐败分子在企业有藏身之地ღ★★★★，形成震慑ღ★★★★，严惩以身试法者ღ★★★★。二是加强信访举报受理工作ღ★★★★，拓宽问题反映渠道ღ★★★★，在基层单位设置举报信箱ღ★★★★、公开举报电话ღ★★★★，动态管理ღ★★★★、规范处置ღ★★★★。三是坚持“两为主一报告”ღ★★★★、“一案双查”ღ★★★★，完善二级单位纪委向公司党组纪检组报告线索处置和纪律审查情况的制度ღ★★★★，统一协调系统内部办案资源ღ★★★★，优化联合办案机制ღ★★★★，形成办案合力ღ★★★★。四是建立公司党员干部违规违纪苗头分析制度ღ★★★★，定期分析党员干部守纪情况ღ★★★★，消问题于萌芽状态ღ★★★★。

　　加大对全体党员的教育ღ★★★★、引导和管理ღ★★★★。一是组织党员领导干部从学习党章入手ღ★★★★，重温入党誓词ღ★★★★、入党志愿书ღ★★★★，围绕主题主线ღ★★★★，弘扬主旋律ღ★★★★，强化思想自觉和行为自律ღ★★★★，坚定理想信念ღ★★★★，增强免疫力ღ★★★★。二是充分发挥纪律建设的治本功能ღ★★★★，把纪律和规矩挺在前面ღ★★★★，学习好ღ★★★★、宣传好ღ★★★★、执行好《中建总公司党员领导干部纪律和规矩手册》ღ★★★★，形成符合中央要求ღ★★★★、体现中建特色的纪律和规矩ღ★★★★，保证党员干部的先进性和纯洁性ღ★★★★。三是坚持教育与惩处相统一ღ★★★★，运用党组中心组学习ღ★★★★、书香中建ღ★★★★、领导干部读书月等载体ღ★★★★，积极开展示范教育ღ★★★★、警示教育和岗位廉政教育ღ★★★★，增强教育的针对性和有效性ღ★★★★。四是倡导中建信条ღ★★★★，践行十典九章ღ★★★★，弘扬“忠诚敬业ღ★★★★、公而忘私ღ★★★★、执纪严明ღ★★★★、关爱群众”的陈超英精神ღ★★★★，在工程项目上全面开展“陈超英廉洁文化示范点”建设ღ★★★★，重点关注“小ღ★★★★、远ღ★★★★、散”项目（单位）ღ★★★★，落实“合规诚信 自律清正”的中建廉洁文化理念ღ★★★★，营造廉洁从业氛围ღ★★★★，致力于将陈超英廉洁文化示范点打造成中央企业党建工程的“鲁班奖”ღ★★★★，做到“工程优质ღ★★★★、团队优秀”ღ★★★★。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督ღ★★★★。如有意见建议ღ★★★★，请及时向我们反映ღ★★★★。联系方式ღ★★★★：电话ღ★★★★；邮政信箱ღ★★★★：北京市海淀区三里河路15号中建大厦A座12层1205室ღ★★★★，邮编ღ★★★★：100037ღ★★★★。电子邮箱ღ★★★★。